《武汉市水运发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）是“十四五”时期全市水运发展的纲领性文件，现就《规划》有关内容解读如下：

一、《规划》编制背景

水运是社会经济发展的基础性、先导性产业和服务性行业，是综合交通运输的重要环节。“十四五”期，全市将着力推动社会经济“双循环”新发展格局，构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，全市水运既要加快资源聚集、功能培育，也要更好发挥龙头引领和辐射带动作用，与武汉城市圈其他城市深化要素整合，加快同城化发展。《规划》是全市“十四五”综合交通运输发展规划中的专项规划，旨在聚焦高质量发展要求，明确行业发展思路、目标和任务，指导全市水运高质量发展，谱写水运发展新篇章。

二、《规划》主要内容

（一）发展基础

“十三五”期，国家、省、市连续出台了关于支持水运发展的利好政策，武汉水运建设力度和发展速度取得前所未有的成绩。水运发展方向更加清晰、通航条件显著改善、港口资源整合成效显著、船舶标准化专业化大型化发展趋势显现，多式联运和对外航线日益丰富、信息化建设稳步推进、行业治理水平不断提高。

（二）发展形势

《规划》在研判国家、省、市新发展阶段和新发展格局、全市经济社会发展特征的基础上，深入剖析支撑国家发展格局、发挥先行引导作用、提供更好服务质量和品质以及绿色、创新、智慧发展等方面对水运发展提出的新要求。

（三）总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实省委十一届七次、八次、九次全会部署，紧紧围绕交通强国战略和全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，主动服务和融入长江经济带发展、促进中部地区崛起、长江中游城市群等战略实施，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以交通运输供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，牢牢把握“建设交通强国示范区，打造新时代九省通衢”发展定位，加快建设畅通、高效、绿色、智慧、平安的现代化内河水运体系，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，有力支撑中部崛起战略任务。

基本原则。提升能力，补齐短板；优化布局，提质增效；生态优先，智慧高效。

发展目标。到2025年，重点打造武汉港中部地区枢纽港，形成要素聚集、功能完善、衔接融合的五大支撑体系，强化水运对武汉市建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市的服务保障能力；突显水运在武汉市发挥“一主引领”区位发展布局中的龙头带动作用；构建武汉市畅通、高效、平安、绿色、智慧、文明的水运环境。

（四）主要任务

一是打造武汉中部地区枢纽港。深化落实湖北省委省政府关于促进中部地区枢纽港的意见，以提升武汉航运国际竞争力和影响力为重点，结合相关产业新布点和系统完善要求，深化门户枢纽功能，发展干支衔接，顺畅高效航道网，合理规划港口布局，提升航运金融、航运交易、信息服务、海事仲裁等现代服务品质，将武汉港打造为立足武汉、支撑全省、辐射长江流域及中部地区的枢纽港。

二是构建干支衔接、畅通高效的航道体系。建设以武汉为中心，长江、汉江为主干，干支衔接、水系贯通，水路运输顺畅、高效便捷、运能充分的高效型、生态型航道体系，为水运在武汉综合交通运输网中充分发挥作用奠定基础。

三是发展功能完善、布局合理的港口体系。以“优化布局、整合资源、夯实基础、提升服务”为重点，突破性发展“江海联运”“水铁联运”“水水直达”“沿江捎货”“港城一体”运输枢纽功能，向着高质量发展的新目标迈进，打造中部地区对外开放新高地，加快建设一流的内河港口。

四是构建便捷快速、运转顺畅的运输组织体系。优化货物运输结构，发挥武汉市水运优势，加快推进大宗货物和中长距离运输的“公转铁”“公转水”，提升集装箱铁水联运和水水中转比例。同时，引导现代水运服务提升，加快水运服务与互联网、大数据、新文化的融合，突出水运在综合立体交通中的作用。

五是构建生态绿色、平安健康的应急保障体系。全面贯彻落实总体国家安全观、绿色生态发展观，将安全、生态、绿色、低碳的理念融入到保障体系的建设中，巩固防范化解重大风险攻坚战成果，牢固树立水运安全意识，构建平安绿色航道、港口、运输的水运发展环境。

六是构建智慧创新、和谐共享的水运服务体系。提升智能水平，实施智慧共享的水运工程，打造具有特色的高品质水上旅游，加强水运文化建设，加大人才队伍建设，强化水运软实力，提升水运发展的竞争力、凝聚力和社会创造力。

（五）保障措施

强化党的领导；强化组织协调；强化政策引导；强化人才培养。

来源 | 武汉市交通运输局